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【辉煌60年】发展聚合起跨越的力量-

时间:2019-08-24 20:05:06来源:五指山
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【辉煌60年】发展聚合起跨越的力量

——自治区成立60周年辉煌巨变系列述评(一)

编者按60年来,特别是中央新疆工作座谈会召开以来,在党中央的亲切关怀下,在全国人民的倾力支援下,自治区党委带领全疆各族干部群众,取得了新疆经济社会发展的累累硕果,创造了人间奇迹,写下了举世瞩目的辉煌篇章。为充分展示自治区成立60年来所取得的辉煌成就,为今天的新疆喝彩,为明天的新疆祝福,从今日起,新疆经济报推出“辉煌60年·天山礼赞”专栏,刊发“自治区成立60周年辉煌巨变系列述评”,敬请关注。

新疆经济报讯(记者王新红报道)发展是我们党执政兴国的第一要务,是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证,更是提振我区各族百姓信心,维护新疆社会稳定和长治久安的强大力量。

自治区成立60周年特别是第一次中央新疆工作座谈会召开以来,自治区党委、政府准确把握新疆重要战略地位和重要历史使命,从战略和全局高度谋划新疆未来发展,按照习近平总书记“发展要落实到改善民生上,落实到惠及当地上,落实到增进团结上”的要求,提出了坚持“发展是解决新疆问题的总钥匙”、“五个明显,一个确保”、“两个翻番”、“高起点高水平高效益谋划发展思路”等一系列推进新疆科学发展的新理念、新思想和新举措,使新疆发展奇迹频现,连续几年多项经济社会发展指标居全国前列,主要经济指标增速均实现历史性突破,发展迎来最好最快时期之一,全疆各族人民群众也一跃步入得到实惠最多的时期之一。如今,抽象的“经济数字曲线”已转化为百姓脸上的“微笑曲线”,各类发展成果已成为惠及百姓的累累硕果。

夯实各项根基发展是当今世界潮流,发展是当代中国主题,发展是破解一切难题的“总钥匙”,也是解决新疆一切问题的关键。自治区成立60年来,特别是中央新疆工作座谈会召开以来,自治区党委、政府始终把发展当成第一要务,始终把发展当成解决新疆问题的总钥匙,通过各种方式寻找发展路径,抢抓各种机遇突破发展方向。

2014年4月27日—30日,习近平总书记在新疆考察工作时反复强调,发展仍是解决新疆一切问题的关键,必须切实抓好。这再次凸显了发展对于新疆的特殊意义。

中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在《求是》杂志发表的署名文章《坚持“五个始终”推进新疆跨越式发展和长治久安》一文中提出了“五个始终”,其中“一个始终”就是“始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础”。

坚持科学跨越发展,是高起点、高水平、高效益的发展,是加速发展方式转变、不断调整结构的发展,是惠及民生、改善民生的发展,是环保优先、生态立区的发展,是廉洁高效、开放和谐的发展。在自治区各项科学发展新理念、新思想、新举措推动下,近几年,新疆各项发展特别是经济发展速度和质量不断提升,结出了累累硕果。

由于种种原因,新疆经济发展与内地还存在一定差距,加快新疆发展,缩小与内地差距,提高各族人民的生活水平,是我区各族干部群众的共同愿望和热切期盼,也是党和国家始终高度关注、十分关心的一件大事。

中央新疆工作座谈会召开以来,我区国民经济步入增长快、质量好、效益高的历史新阶段,经济、社会等一系列亮点数据在天山南北不断显现,这些闪闪发光的数字,不仅“数说”着我区巨变,更蕴含着丰富的发展内涵。

2010年以来,我区国内生产总值一直保持在两位数以上的增速,成为改革开放以来我区经济增长最快、发展最好的时期。增速在全国的位次由2009年的第30位跃居2014年的第4位,在西部12省区市的位次也由最末位快速拉升到第4位,经济实现了连续5年10%以上的增长速度。

2010年以来,全区生产总值5年迈过5个千亿元大关。2009年—2014年,人均地区生产总值由19942元(约合2920美元)增加到40607元(约合7030美元),增长59.3%,年均递增9.8%。经济总量5年分别登上5个大台阶。

经济增速、经济总量的大步跃升,是自治区党委一系列新理念、新思想和新举措的成功实践,极大地提振了我区各族干部群众一心一意谋发展,共建美丽家园的信心和决心。

促进经济结构不断优化是我区经济发展的一个重要目标。中央新疆工作座谈会召开以来,全区产业结构调整出现了明显变化,第三产业年均增速居首,比重大大提高。国民经济呈现第一、二产业比重趋降、以现代服务业为引领的第三产业比重明显上升的新格局。

5年来,我区紧紧抓住中央和内地19省市援疆难得机遇,围绕着“农业增效、农民增收、农村经济发展”以及农业现代化、新型城镇化建设,建立了解决“三农”问题的全新政策体系,加大了各项支农惠农政策的落实力度,农业经济规模不断扩大,产业结构趋于优化,农业产业化步伐加快,现代农业“四大能力”,即农业基地建设能力、加工转化能力、市场开拓能力和科技支撑能力不断提升,优势产业带初步形成,农业综合生产能力大幅提高,主要农产品产量在全国占据重要地位。

这5年,是改革开放以来全区工业经济增长最快的时期。5年来,全区以市场为导向,以企业为主体,全面落实差别化产业政策,大力培育优势产业,加快推进区内传统产业改造升级,积极引导承接内地产业转移,工业化进程加快,工业经济实力壮大,主要工业产品产量成倍增加,工业主导地位日益增强。

5年来,全区固定资产投入资金规模之大、建设项目数量之多、惠及民生范围之广,历史上前所未有。全社会固定资产投资规模、增速双双创下历史新高,基础产业和基础设施投资快速增长,一大批重点建设项目建成投产,石化、煤化、盐化、有色金属、装备制造、建材、交通、通信、能源等基础产业和基础设施大大加强,长期以来困扰新疆经济发展的水、路、通信等“瓶颈”制约得到明显缓解,投资为国民经济平稳较快发展、经济实力跃上新台阶作出了积极贡献。

5年来,面对复杂多变的国际、国内形势,全区上下牢牢把握全国新一轮对口援疆的发展机遇,全面推进“外引内联,东联西出,西来东去”的开放战略,着力建设好喀什、霍尔果斯两个国家级经济开发区,加快发展对外贸易,积极扩大对外开放,努力把新疆打造成我国向西开放的重要门户和基地,对外经济步入历史发展的新阶段。

经济基础决定上层建筑。随着经济、社会等各项根基不断夯实,新疆社会稳定和长治久安、跨越发展的基石越来越牢固。

惠及各族百姓政之所兴在顺民心。发展的最终目的是造福百姓,要把抽象的“经济数字曲线”转化为生动的百姓“微笑曲线”,首先要处理好经济发展与民生改善的关系。

第一次中央新疆工作座谈会在对推进新疆跨越式发展和长治久安作出战略部署时强调,要始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点。

“要坚定不移实现新疆跨越式发展,同时必须紧紧围绕改善民生、争取人心来推动经济发展。”、“发展要落实到改善民生上,落实到惠及当地上,落实到增进团结上。”习近平总书记在新疆考察时,从实现党的宗旨、维护民族团结的高度,强调紧密结合改善民生推动发展,再次阐述了“为了谁、依靠谁”这一深刻命题,也指明了实现新疆社会稳定和长治久安的动力所在。

“天地之间,莫贵于人。”自治区第八次党代会上,张春贤书记指出:“人类社会已经进入21世纪,我们一定要让社会主义现代化建设的辉煌成就,惠及新疆各族人民现实生活,让人民群众感受到党和政府的温暖与关怀,让老百姓的生活充满阳光、尊严、幸福和希望。”

阳光、尊严、幸福、希望,这些美好的字眼紧扣百姓心扉。为了这些美好愿望能早日实现,自治区自2010年起,连续6年实施“民生建设年”。2011年—2014年,我区累计实施重点民生工程97类420项,民生支出占公共财政总支出的比例每年保持在70%以上;一栋栋安居富民房、定居兴牧房、城镇保障性住房接连而起,各类棚户区改变了模样;农村公路、农牧民饮水、互联网、电话、广播电视的改善,诠释了民生无小事;事关千家万户的教育教学质量显著提高,初中毕业升入高中阶段升学率由2009年的73.6%提高到2013年的88.69%,南疆三地州学前两年至高中阶段教育率先实现国家资助政策全覆盖。

老有所养是普通百姓人生幸福的标准之一。5年来,我区把养老爱老服务作为重点民生工程大力推进,实现了建立城乡统一的居民基本养老保险制度,新型农村养老保险和城镇居民基本养老保险均比全国提前一年实现全覆盖,启动了城乡居民大病医疗保险。实现了失业、工伤和生育保险制度对职业人群的全覆盖。全区新农合参合率达99.8%,贫困人口参合率达到100%。新型农村社会养老保险参保率达到98.5%。最低生活保障制度实现全覆盖,最低生活保障标准逐年提高,城乡社会救助体系基本建立。2014年,各类收养性社会福利单位627个,拥有床位5.15万张,社区服务机构总数1778个。

就业是民生之本。5年来,新疆坚决贯彻落实中央的部署,始终把就业再就业作为解决民生之本、构建和谐新疆的重大基础工程,按照“群众第一、民生优先、基层重要”的要求,以促进零就业家庭、大中专毕业生和农村富余劳动力就业为工作重点,多渠道开发就业岗位,就业总量不断实现突破。2014年,新疆就业人员达到1142万人,创历史新高。

5年来,随着新疆经济社会有质有量快速发展,我区城乡居民享受到了发展带来的实惠,居民收入开始加速增长,收入来源更加多元化,收入结构明显优化,城乡差距不断缩小,居民的钱袋子更加殷实。2014年,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增速分别达到15.5%、17.5%,增速双双居全国首位。

德国哲学家费尔巴哈说,人活着的第一要务就是要使自己幸福。当前,亲历了各种幸福的新疆各族群众,对党和政府的感恩之情日益深厚,对建设美好家园的决心信心更加坚定,天山南北溢满了幸福和笑脸。

助力梦想实现梦想,是对未来的一种美好期望,是人类社会发展的动力,更是新疆各族人民和全国人民一同步入小康社会的期盼。要想实现它们,还需要靠实际行动去奋斗,去努力。哲人苏格拉底说过,人类的幸福和欢乐在于奋斗,而最有价值的是为理想而奋斗。实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。要书写好中国梦的新疆篇章,我们就要改变目前相对落后的面貌,就要加快发展的脚步。发展是解决一切问题的根本。关于发展,张春贤书记提出三个坚持:“坚持惠及民生的发展;坚持‘两个可持续’的发展;坚持不断调整结构、提高经济发展质量、占领制高点的发展。”目前,新疆正围绕这三个坚持狠抓发展。解决新疆一切问题,必须坚定不移地抓发展,唯有如此才能实现科学发展、加快发展、跨越发展,才能确保新疆各族人民安居乐业,实现中央提出的到2015年新疆人均生产总值达到全国水平、2020年确保新疆与全国同步进入小康社会的目标。

悉心梳理自治区成立60周年特别是第一次中央新疆工作座谈会召开以来的成就,就会发现新疆的发展进入了一个崭新阶段,这个阶段是历史上最好、最快、最令人自豪和骄傲的阶段。这个阶段,我们的发展更加科学、更加有序、更加可持续;这个阶段,我们的发展更加精细、更加专业、更加有竞争力。

现在,全疆上下改革的风潮正强劲涌动,大家都在为实现梦想,助力跨越添砖加瓦。全面深化改革大幕自去年开启以来,混合所有制、PPP模式、短平快项目……一系列改革政策源源不断地释放出我区科学跨越、后发赶超的巨大动力、活力。

“改革是新疆经济发展最大的动力源。”如今,已成为新疆各族干部群众的共识。

改革是为发展,发展是为了实现梦想,凝聚民心。面对各种机遇和挑战,我们相信,只要我们在现有发展成果的基础上胸怀梦想,抢抓机遇,主动作为,坚定“我能行”和“只有努力才能改变,只要努力就能改变”的信心,就一定能创造新疆更加光辉灿烂的美好明天,一定能够实现中华民族伟大复兴的梦想,一定能够实现新疆社会稳定和长治久安的总目标!


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